漯河市农机局2015年工作要点
2015年，全市农机化工作总体思路是：围绕一个目标，推进“两个融合”，坚持“三个着力”，提升“五个水平”，实现“一个率先”。“一个目标”就是加快转变农机化发展方式，更加注重提高发展质量和效益；“两个融合”就是农机农艺融合、农机化信息化融合；“三个着力”就是着力调整优化农机装备布局结构，着力主攻薄弱环节机械化，着力推广先进适用农机化装备技术；提升“五个水平”就是全面提升农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平；实现“一个率先”就是在全省率先实现机械化。
一、工作目标
——全市农作物耕种收机械化水平达到85.5%以上，主要粮食作物生产机械化水平达到96%以上。
——小麦机收率稳定在99%以上，玉米机收率达到78%以上。
——小麦秸秆还田率达到95%以上，玉米秸秆还田率达到92%以上。
——全年争取农机项目资金4000万元以上，农机总动力增长2.5%以上，达到282万千瓦。
——全市农机专业合作社服务农户数量突破5.1万户，服务面积突破110万亩，经营收入突破1.7亿元。
——完成48个农机化示范园区建设，高标准粮田十万亩方的农业机械基本配套，功能逐步完善，辐射带动作用逐步增强。推广保护性耕作面积达到65万亩以上，推广玉米等行距种植面积145万亩以上。
——全年培训各类农机技术人员12000人次以上，争取保护性耕作技术示范推广项目和基层农机服务体系建设补助项目6个，资金达到50万元以上。
——拖拉机、联合收割机综合上牌率达到60%以上，新增补贴拖拉机、联合收割机上牌率达到100%。全年农机万台死亡率控制在0.175以内，年度内不发生重、特大农机事故和较大经济损失事故。
二、重点工作
1、深入开展“全国农业机械化示范市”创建活动。按照《漯河市人民代表大会常务委员会对〈市人民政府关于我市农业机械化工作情况的报告〉的审议意见》要求，协调落实《漯河市人民政府关于创建全国农业机械化示范市的实施意见》（漯政〔2013〕31号）具体扶持政策。根据《全国农业机械化示范区建设指导和评价规范》，结合我市实际，起草制定县区示范市建设工作考核意见，并推动组织实施，推动“全国农机化示范市”创建活动向深层次提升。
2、认真落实农机购置补贴政策。全年国家省市农机项目资金力争达到4000万元以上。按省农机购置补贴实施指导意见要求，指导和审核各县区制定适合本地实际的实施方案。继续实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（折）”操作方式。玉米收获机械、秸秆综合利用机械、保护性耕作机械及高性能动力机械等重点机具的补贴资金使用比例达到70%以上。并做好后续跟踪问效工作，力求规范、廉洁、高效实施好农机购置补贴政策。大力发展农机深松整地配套机具，加大宣传力度，积极组织实施，强化跟踪问效，高标准、高质量完成农机深松整地作业项目。
3．扎实推进主要农作物玉米生产全程机械化。加大农机化工作的宣传力度，营造全社会关心支持农机化事业的舆论氛围。巩固小麦生产全程机械化水平，继续采取补贴政策拉动、行政组织推动、典型示范带动等行之有效的办法，支持快速发展玉米收获机械、秸秆综合利用机械等重点机具，促进玉米等行距种植规模进一步扩大。在有条件的县区率先实行玉米机收作业补贴和秸秆综合利用补贴，力争全市玉米机收水平和玉米秸秆综合利用率得到进一步提高，为改善农业生态环境和打造“碧水蓝天漯河”发挥应有作用，以农机化工作的实际成效为实现农作物全程机械化争取更多支持。
4．突出抓好夏秋两季农机优质服务。不断总结农机化生产的经验做法，科学制定关键农时农机服务工作方案和持续健全完善农机化生产应急预案，密切关注异常天气、自然灾害和病虫害发生情况，及时响应并组织实施。积极组织机具检修，合理进行机具调配，以“农机跨区作业信息网络和远程调度平台”建设为依托，促进农机化信息化深度融合，提供气象、维修、加油、作业等信息服务。3个“10万亩方”内先行先试，不断积累经验，逐步实现“110服务区”在全市5个县区全覆盖，打通农机服务群众最后一公里。坚持关键农时季节农机生产情况报告制度，加强作业进度统计，准确把握农机生产动态，以农机生产的信息化引导农机生产活动有序进行。
5．推广新技术新机具，大力发展特色农机化。贯彻《农业技术推广法》，强化农机推广机构的公益性地位，争取合理的机构定位。完善服务机制，加强绩效考核，继续实施好基层农机推广体系改革与建设补助项目。结合农时季节、生产周期和农村生产生活特点，按照“三懂四会”要求，采取乡镇轮训、现场会、技术讲座和科技下乡等办法加大农机使用技术培训，培养造就新型农民。积极推进经济作物、设施农业、畜禽养殖、林果业等生产领域机械化，建设大蒜、小辣椒等农产品生产机械化示范区。努力使农机化渗透到农业和农村经济发展的其它领域。稳步推进我市农机化示范基地建设。
6．提升农机合作社综合能力建设。出台《关于加快推动农机合作社发展的意见》。努力争取农机专业合作社建设扶持资金，按照《金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》，协调金融机构出台农机具抵押贷款、小额信贷、低息贴息贷款等便民利民服务措施，缓解农民购机的筹资压力。按照《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，协调国土部门逐步解决农机合作社场库棚建设用地难题。利用全国农业生产暨森林草原防火会议在我市召开的时机，加强适合机具作业的基础设施建设。加强农机合作社带头人、经营管理人员的培训工作。鼓励农机专业合作社开展多种相关业务经营，努力促成社社联合、社村联合、社户联合。积极组织引导农机专业合作社开展土地承包、土地托管、订单作业和跨区作业等多种经营服务方式，建立稳固区域作业市场，提高经济效益，降低经营风险，培育一批规模大、运营好的示范性合作社。当好参谋、多方协调，豫中南（国际）农机机械产业城取得新进展，提高我市农机市场规范化程度和综合服务化水平。
7．抓好农机化示范园区建设。进一步加强对示范园区建设的指导力度，全面完成《漯河市农机化示范园区2010—2015年发展规划》。结合实际，选择重点区域，坚持高标准规划、高水平建设和高效益运行的原则，加强三秋机械化示范基地和保护性耕作示范基地的建设，大力推广秸秆还田、机械深松、精量播种、化肥深施和农用航空植保等节本增效新技术、新机具，通过组织作业演示，使广大农民看到机械作业的实际效果，提高农民使用新机具的积极性。突出项目带动战略，围绕“农、林、畜牧、渔”，探索建立小辣椒、大蒜、林果采摘、设施农业等多领域、智能化农机化示范园区，引领农机化发展方式转变。
8．强化农机法治化管理。进一步贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，强化农机事故处理人员培训，抓好农机事故处置应急演练，完善事故处理设备配备，提高对农机安全突发事件应急反应和处置能力。根据重要农时节点，排查农机安全生产隐患，加大执法检查和工作力度，持续提升拖拉机、联合收割机“上牌率”、“检验率”、“持证率”，有效提高拖拉机、联合收割机监管覆盖面。以开展平安农机建设为契机，结合农机“六进”和“六个一”宣传等活动，充分利用电视、报刊、网络等媒体，深入开展群众性安全生产活动，提升安全文化素质、强化安全意识。遵循“属地管理、首问负责、无偿服务”的原则，及时受理和认真处理各类农机投诉。切实加强补贴机具质量源头管理，加大对农机产品的质量跟踪，开展补贴机具质量调查，督促经销商落实“三包”责任，不断提高产品质量和售后服务质量。做好农机维修技术合作证审核发放工作，提高农机维修经营服务网点的持证率，力争实现新突破。以《技术合格证》的发放和农机补贴为依托，开展农机修理工、拖拉机驾驶员和联合收割机驾驶员等工种的农机职业技能鉴定工作，积极推进农机职业技能鉴定示范基地规范化建设。
9．加强农机系统自身建设。采取请进来与走出去的学习方式，继续开展“农机大讲堂”、“双周五集体学习”等多种形式的学习教育活动，提升干部思想政治素质、依法管理水平、科学决策能力和为民服务意识，不断推动思路创新、机制创新和管理创新，将农机化的决策部署落实到位。巩固群众路线教育实践活动成果，开展“调查研究提升年”活动，让深入实地搞好调查研究，掌握实情、研究实策成为新常态，为农民办实事、做好事、解难事，当好农民群众的贴心人，树牢农机部门的良好形象。按照反腐倡廉各项制度规定，开展警示教育活动，强化廉洁从政意识，始终把权力置于有效监督制约之下，确保干部廉洁从政，把心思用到干事创业上，把精力放到谋发展上，推动农机化工作向更高层次迈进。
2015年3月17日
管理员
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