今年以来,为深入贯彻国务院“简政放权放管结合优化服务”改革政策,全面落实市委市政府“阳光漯河”整体部署,市农机局以深化简政放权、提高工作效率、提升服务水平为重点,积极扎实开展“双随机、一公开”工作,取得了良好的社会效果,现将具体情况报告如下:
一、加强组织领导
我局成立以党组书记段宏亮为组长,分管副职为副组长的“双随机、一公开”工作领导小组,领导小组下设办公室,加强随机抽查监管工作的统筹协调,同时建立健全相应工作机制,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。
二、建立建全“一单两库一细则”
一单:即漯河市农机局随机抽查事项清单。两库:农机行政检查人员名录库、检查主体对象名录库。一细则:《漯河市农机局“双随机一公开”工作细则》(漯农机〔2017〕号)文件。同时将信息上传漯河农机化信息网站。
三、工作开展情况
(一)开展农业机械维修监督检查。7月19日,全市农机维修网点开展了“双随机一公开”执法检查。根据“双随机一公开”工作机制要求,通过电脑,从718个农机维修网点中随机抽取5个检查对象(每县区1个),从农机行政检查人员名录库中随机选派3名人员,采取不打招呼直接上门的方式,对抽查对象进行了行政检查。此次执法检查主要包括以下几个方面内容:一是办理、悬挂《农业机械维修技术合格证》情况;二是维修类别和等级范围内从事维修业务情况;三是使用符合标准的量具、仪表、仪器等检测器具和其他维修设备情况;四是维修配件是否有质量检验合格证并在质量保证期内;五是维修配件质量负责“三包”情况。
此次检查结果为:5个抽查对象均未办理《农业机械维修技术合格证》;使用的量具、仪表、仪器等检测器具和其他维修设备基本符合标准;维修配件均有质量检验合格证并在质量保证期内;在维修配件质量“三包”方面有两家实行三个月包换、半年保修,三家实行产品质量问题包换、维修质量问题免费重新维修的服务承诺。5个抽查对象均保证会根据检查人员要求,尽快办理《农业机械维修技术合格证》。
(二)开展农机购置补贴监督检查。为确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施,将国家的强农惠农富农政策落到实处,今年共安排农机购置补贴检查2次。从农机行政检查人员名录库中随机选派3名人员,对各县区补贴开展情况进行检查。
检查内容包括:补贴机具确定情况、补贴额和补贴机具价格执行情况、补贴受益对象确定情况、补贴机具经销商管理情况、补贴机具质量和牌证管理情况、补贴信息公开和补贴管理软件使用情况、补贴资金使用情况、廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实情况、举报投诉查处情况等。
检查方式:分时段采取专项督查、购机户抽查、延伸绩效管理核查等方式开展监督检查工作。视举报投诉情况,分区域、分层级进行查处。
通过检查,各县区都能按照为民务实、清廉高效的要求,及早谋划,深入调研,大力宣传,严密组织,规范程序,阳光操作,农机购置补贴工作进展顺利,基本达到了政府放心、社会认可、群众满意。
(三)开展农业机械及驾驶操作人员的安全监督检查。
为进一步提高我市农机驾驶操作人员和广大群众掌握农用机械的有关法律法规和知识水平,更加深刻的认识到注重农业机械安全的重要意义,进一步树立安全第一、守法守规、文明驾驶、珍爱生命的安全意识,市农机局组织开展了开展农业机械及驾驶操作人员的安全监督检查。
三夏、三秋期间,我们从农机行政检查人员名录库中随机选派4名人员,深入农机聚集地、农机合作社、农机大户,宣传农机安全生产有关规定,检查落实农机安全生产情况,发现问题,及时纠正,确保农业机械技术状态良好。发放宣传资料8000余份、展示宣传版面5次,悬挂横幅50多条,检查拖拉机、联合收获机120余台(辆),开展隐患排查45起,打非治违15起,批评教育16人次。
通过检查,促进了安全生产大检查深入推进,取得实效,提高了农机手安全操作意识和农业机械技术状态良好,进一步预防和减少农业机械事故的发生,确保全市农机安全生产形势持续好转。
三、存在的问题
一是农机维修网点多而小,并且分散,监管难度大。
二是农机执法人员少,并且多数没有行政执法证,检查工作难以开展。
2017年12月19日