三秋将至,为充分发挥农业机械在三秋生产中的作用,夺取秋粮丰收,适时种足种好小麦,根据市委、市政府三秋生产工作部署,结合我市农机工作实际,特提出如下意见。
一、提高认识,明确三秋农机工作的目标任务
三秋生产是农机化工作的重头戏,作业量占全年60%以上,也是检验农机工作的重要时期,做好三秋农机生产意义重大。全市各级农机部门要进一步提高认识,在当地党委政府的统一领导下,早谋划、早部署、早行动,扎实做好相关工作,确保三秋农机生产顺利进行。
今年全市三秋农机工作的总体任务是:组织10万台(套)农业机械投入三秋生产,确保玉米机收面积达到60%以上,玉米秸杆还田率稳定在80%左右。确保机耕做到应耕尽耕,小麦机播率达到98%以上,免耕播种面积占小麦播种面积的20%以上。
二、及早准备,确保各项措施落实到位
(一)确保信息服务到位。全市各级农机部门要组织人员深入乡村,对机具保有量、技术状况、分布情况、当地农作物种植区域布局以及适宜机收、机播面积和作业时间等信息进行摸底调查,对各项作业信息进行全面整理汇总,并要建立农机户电子档案。要切实组织人力、物力抓实抓好信息服务工作,并通过切实有效的渠道将有关信息传递给农机服务组织和农机户。
(二)确保物资供应到位。各县区农机局要加快农机购置补贴政策落实,务必在三秋前使补贴机具全部落实到位。要组织农机维修、供应部门备足备好零配件,实行24小时服务;积极协调石油部门,保证农机用油足量到位,开展送油料到田间地头活动。
(三)确保农机技术服务到位。各级农机部门要组织技术人员深入到乡村农户,指导机手对参加三秋作业的机具技术状态进行一次普遍检查、维修和保养,使机械以完好的技术状态投入三秋生产。要采取集中辅导和分片培训相结合的方法开展技术咨训服务,特别加强对新机手的技术培训,努力提高机手的操作技能。要积极协调农机生产企业和销售供应商在设立“三包”维修网点的基础上,开展上门修理、送服务下乡和预约维修服务,保证“三包”服务质量。
(四)确保农机帮扶措施到位。要组织好农机专业合作社和广大农户签订农机作业合同,着力落实好对农村困难群体和外出务工家庭的作业帮扶工作。三秋前,农机部门要积极以乡为单位对无机户和军、烈、孤、困、寡、务工缺少劳力家庭进行摸底调查,并根据困难扶助对象的情况,制定三秋农机帮扶措施,将农机帮扶任务落实到机、责任到人。
(五)组织好作业协议签订。县区农机部门要在摸底调查的基础上,充分发挥农机专业合作社、农机大户的优势,组织他们同周边村组和本村农户签订全程或单项作业协议。鼓励开展玉米机收、秸秆还田、机耕、机播等一条龙作业和复式作业,提高作业效率,增加机手收入,减少农户负担,加快作业进度。
三、突出重点,精心组织好三秋农机化生产
(一)加强机械调动工作,开展好三秋跨区作业。各县区要以玉米机收为重点,推动秋季农机跨区作业向机耕、机播等领域拓展。要扎实做好作业供需协调、机手培训、技术指导、信息引导和接待服务等工作。要成立机械调动指挥中心,根据区域内作业时间差提前制定好适宜小范围流动作业的机车调度方案,提高组织调度能力,保持供需平衡,促进机具顺畅转移、有效作业。
(二)全力推进玉米机收实现新突破。按照市政府《关于加强秋季秸秆综合利用工作,严禁焚烧作物秸秆的实施意见》(漯政〔2012〕98号)要求,各级农机部门要把加快玉米机收作为主攻方向。要继续采取补贴政策拉动、行政组织推动、典型示范带动、农机农艺技术联动等行之有效的方法,强力推进。第二批农机购置补贴资金优先满足发展玉米收获机械需要,积极争取各级政府对玉米机收实行作业补贴,调动农民购买、使用机械的积极性。各县区要坚持发展与引进并重的原则,加大引机力度,大力开展玉米跨区机收,努力扩大作业面积,实现玉米机收新突破。
(三)努力扩大玉米秸秆机械化综合利用面积。要继续抓好以秸杆还田为重点的秸秆综合利用工作,确保全市玉米秸秆还田率稳定在80%左右。充分利用农机补贴政策,大力发展秸秆还田机械,扩大秸秆还田面积。大力发展农作物秸秆青贮机械,利用机械化技术多渠道、多形式地促进农作物秸秆综合利用。对以机械粉碎还田为主综合利用秸秆利用率达到80%以上,且无焚烧现象的乡镇,对组织实施者奖补50000元;对以机械粉碎还田为主综合利用秸秆利用率达到90%以上,且无焚烧秸秆现象发生的行政村,对组织实施者奖补2000元。
(四)发挥农机化示范园区的引领作用。农机化示范园区是加快推广农机化新技术、新机具步伐,提升全市农机化水平的有效载体。各县区要结合本地实际,在示范园区采取召开演示会,采取土地承包、托管等办法,为广大农民群众提供示范引路,调动农民群众认识机械、使用机械的积极性;要积极推广玉米机械收获——秸秆机械还田——小麦免耕播种的耕作技术路线;要引导推动加快小麦播种机更新换代,改造或淘汰老式播种机,从源头上杜绝秸秆“二次焚烧”。
(五)立足防汛抗灾,夺取秋粮丰收。各县区要立足防汛抗灾,认真做好防灾抗灾应急工作预案,提早做好各项防灾减灾技术、物资、人员的准备工作,把防灾抗灾各项应变措施落到实处。
四、加强领导,确保三秋顺利进行
(一)加强组织领导。一是要建立市、县三秋农机生产指挥部,统一对三秋农机生产进行组织实施、协调管理和各项服务工作。二是要制定三秋农机工作应急预案,提高三秋农机生产突发事件的应急处理能力。三是要加强部门联动,紧紧依靠当地政府,加强同有关部门的沟通联系,做好三秋各项生产服务等工作。四是要加强监督工作。三秋期间,市局将派出检查指导组巡回督查项目进度、机械准备、机车组织调配、作业进度、农机安全生产等情况。
(二)加强农机市场监管力度。全市各级农机部门要联合工商、技术监督等单位开展农机零配件供应市场集中整治活动,对农机修、供门市部进行拉网式检查,净化三秋农机修、供市场,维护农民利益。要严格按照农业部和国家安全生产监督管理部门的文件要求,下乡入户对拖拉机及其驾驶人员进行一次安全检查,加强对机手进行安全生产教育,不疲劳驾驶,不违章作业,努力消除一切不安全因素,把机械故障率和机车事故率降到最低限度,确保三秋农机工作顺利进行。
(三)做好信息统计和三秋农机宣传工作。一是各县区要按照要求及时上报农机生产情况统计表。二是要对当地区域内三秋农机工作中涌现的先进典型和好的工作经验要及时总结上报。三是继续实行三秋农机生产专报制度,及时向各级党委、政府和有关部门报告通报情况。四是认真做好三秋农机工作总结。各县区三秋工作总结请于10月20日前报市局办公室。
附件:1、三秋农机生产机具情况统计表
2、三秋农机生产综合情况统计表
3、三秋生产机具出勤及作业进度统计表
4、三秋农机跨区作业情况统计表
二〇一二年九月五日
二
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