2014年，全市农机化工作总体思路是：以科学发展观为统领，围绕构建新型农机服务体系、建设现代农业、确保农业丰产丰收的总体目标，加快提高农机装备水平、作业水平、安全水平，推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展；突出一个重点——坚持推进农机专业合作社建设，着力两个提升——推动创建全国农机化示范市和特色农业机械化，实现三个突破——强力推进玉米机收、秸秆还田、保护性耕作。
一、工作目标
——全市农业耕种收机械化水平达到84%左右。
——小麦生产机械化水平保持98%以上。
——玉米生产机械化水平达到75%以上。
——农作物秸秆综合利用率夏季达到95%以上，秋季达到92%以上，其中玉米秸秆机械还田率达到90%以上。
——全年争取国家省市农机项目资金3000万元以上。
——全市新增农机专业合作社8家，达到136家，农机合作社服务农户数量突破5万户，服务面积突破100万亩，经营收入突破1.7亿元。
——高标准粮田十万亩方的农业机械基本配套，功能逐步完善，辐射带动作用逐步增强。
——全年培训各类农机技术人员12000人次以上。
——拖拉机、联合收割机综合上牌率达到60%以上，新增补贴拖拉机、联合收割机上牌率达到100%。全年农机万台死亡率控制在0.175以内，年度内不发生重、特大农机事故和较大经济损失事故。
二、重点工作
1．深入开展“全国农业机械化示范市”创建活动。全面贯彻《漯河市人民政府关于创建全国农业机械化示范市的实施意见》（漯政〔2013〕31号），协调落实具体扶持政策，力争把示范区建设纳入我市现代农业发展和社会主义新农村建设的总体规划。按照《全国农业机械化示范区建设指导和评价规范》，结合我市实际，起草制定我市农业机械化示范区建设指导和评价规范，并推动组织实施，按照示范辐射能力强、科技集成应用好、管理服务机制完善的要求，推进农机化示范区建设。
2．规范实施农机购置补贴政策。全年国家省市农机项目资金力争达到3000万元以上。全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（折）”操作方式，重点补贴玉米收获机械、秸秆综合利用机械、保护性耕作机械、高性能动力机械及粮食烘干机械，重点机具的资金使用比例达到70%以上。争取市、县区级财政加大投入，在国家、省级财政补贴的基础上，对玉米收获机械、秸秆综合利用机械和粮食烘干机械扩大补贴范围或实行累加补贴。启动开展农机深松整地作业补助试点，并做好后续跟踪问效工作。着力推动补贴信息宣传进村入户，严格工作纪律，实施专项督导检查，力求规范、廉洁、高效地实施好农机购置补贴政策。
3．提升农机社会化服务能力和水平。多方争取农机专业合作社建设扶持资金，加强基础设施建设，进一步完善农机专业合作社布局。加强农机合作社带头人、经营管理人员的培训工作，落实分类指导、跟踪服务制度，推动合作社经营机制创新，鼓励农机专业合作社开展多种相关业务经营，努力促成社社联合、社村联合、社户联合，积极组织引导农机专业合作社开展土地承包、土地托管、订单作业和跨区作业等多种经营服务方式，建立稳固区域作业市场，提高经济效益，降低经营风险，培育一批规模大、运营好的示范性合作社。当好参谋、多方协调，促成豫中南（国际）农机机械产业城尽早落地，提高我市农机市场规范化程度和综合服务化水平。做好农机维修技术合格证审核发放工作，提高农机维修经营服务网点的持证率，力争实现新突破。以《技术合格证》的发放和农机补贴为依托，开展农机修理工、拖拉机驾驶员和联合收割机驾驶员等工种的农机职业技能鉴定工作，积极推进农机职业技能鉴定示范基地规范化建设。
4．推进主要农作物生产全程机械化。探索符合我市实际的全程机械化生产模式，巩固小麦生产全程机械化水平。继续采取补贴政策拉动、行政组织推动、典型示范带动等行之有效的办法，支持快速发展玉米收获机械、秸秆综合利用机械等重点机具，大力推广玉米等行距种植。加大农机化工作的宣传力度，营造全社会关心支持农机化事业的舆论氛围，在有条件的县区率先实行玉米机收作业补贴和秸秆综合利用补贴，力争全市玉米机收水平和玉米秸秆综合利用率得到显著提高，为改善农业生态环境和打造“碧水蓝天漯河”发挥应有作用，以农机化工作的实际成效为实现农作物全程机械化争取更多支持。
5．提升农机化公共服务能力。贯彻实施新修订的《农业技术推广法》，强化农机推广机构的公益性地位，争取合理的机构定位。完善服务机制，加强绩效考核，继续实施好基层农机推广体系改革与建设补助项目。结合农时季节、生产周期和农村生产生活特点，采取乡镇轮训、现场会、技术讲座和科技下乡等办法加大农机使用技术培训，培养造就一大批既精通农机驾驶、维修技术，又掌握农艺技术的新型农机手。遵循“属地管理、首问负责、无偿服务”的原则，及时受理和认真处理各类农机投诉。切实加强补贴机具质量源头管理，加大对农机产品的质量跟踪，开展补贴机具质量调查，督促经销商落实“三包”责任，不断提高产品质量和售后服务质量。
6．增强关键农时农机化生产组织能力。不断总结农机化生产的经验做法，科学制定关键农时农机服务工作方案和持续健全完善农机化生产应急预案，密切关注异常天气、自然灾害和病虫害发生情况，及时响应并组织实施。以“农机跨区作业信息网络和远程调度平台”建设为依托，完善服务功能，最大限度的扩大服务对象覆盖面。坚持关键农时季节农机生产情况报告制度，加强作业进度统计，准确把握农机生产动态，以农机生产的信息化引导农机生产活动有序进行。
7．提高农机化示范园区建设水平。按照《漯河市农机化示范园区2010—2015年发展规划》，进一步加强对示范园区建设的指导力度。通过组织作业演示，使广大农民看到机械作业的实际效果，提高农民使用新机具的积极性。大力推广保护性耕作、秸秆还田、机械深松、精量播种、化肥深施等节本增效新技术、新机具。坚持高标准规划、高水平建设和高效益运行的原则，结合实际，选择重点区域，加强三秋机械化示范基地和保护性耕作示范基地的建设，优化布局，增加数量，扩大规模，加快示范带动和发展。突出项目带动战略。整合资源优势，实现装备、技术和服务的组装集成，促进各项农机化新技术的衔接和优化，进一步扩大示范效应，引领农机化发展方式转变。
8．加强农机安全生产管理。进一步贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》，加大执法检查和工作力度，根据重要农时节点，深入开展农机安全生产大检查，排查农机安全生产隐患，堵塞安全漏洞。持续提升拖拉机、联合收割机“上牌率”、“检验率”、“持证率”，有效提高拖拉机、联合收割机监管覆盖面。深入开展“安全生产月”、“安全生产咨询日”、“创建平安农机，促进新农村建设”等群众性安全生产活动，提升安全文化素质、增强安全意识，强化安全生产基础和文化支撑。
9．加强农机系统自身建设。采取请进来与走出去的学习方式，继续开展“农机大讲堂”、“双周五集体学习”等多种形式的学习教育活动，提升干部思想政治素质、依法管理水平、科学决策能力和为民服务意识，不断推动思路创新、机制创新和管理创新，将农机化的决策部署落实到位。结合群众路线教育实践活动，进一步密切同农民群众的联系，深入实地搞好调查研究，掌握实情、研究实策，切实为农民办实事、做好事、解难事，让群众真正得到实惠、看到实效，树立农机部门的新形象。进一步落实反腐倡廉的各项规定，开展警示教育活动，强化廉洁从政意识，制定完善符合单位部门实际的防腐制度机制，始终把权力置于有效监督制约之下，确保干部廉洁从政，把心思用到干事创业上，把精力放到谋发展上，推动农机化工作向更高层次迈进。
2014年2月28日
管理员
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