一、2014年农机工作总结
2014年,召陵区农机工作在市农机主管部门具体指导下,紧紧围绕小麦跨区机收、农作物秸杆综合利用、农机安全生产、农机购置补贴、农机社会化服务等项目重点工作,狠抓落实,较好地完成了年初制定的各项工作任务。召陵区连续三年被市政府评为“秸秆还田及综合利用先进县区”,区农机局连续两年被区政府评为秸秆禁烧及综合利用先进单位。
(一)认真落实农机化扶持政策
2014年,我区共争取国家农机购置补贴资金796万元。共补贴各类机具428台(套);在农机购置补贴工作中,严格确认补贴对象。由领导小组集体研究确定优先补贴对象,剩余补贴对象确认采取抽签形式确定。将补贴对象资格确认名单公示到所在的镇、村,做到公平、公开、公正。区纠风办、区财政局和农机监督员全程参与农机购置补贴工作的监督检查,设立监督和咨询电话,严格按照《河南省农业机械购置补贴实施方案》的规定执行。
(二)扎实做好“三夏、三秋”农机化生产工作
“三夏、三秋”期间,区农局积极和山东平度市、河北肥乡、正定、原氏、河南延津、内黄、滑县、确山、社旗等地联系,和外地和跨区作业队负责人进行沟通。通过努力,全区共引进小麦联合收割机750台,玉米收割机156台,满足了我区“三夏、三秋”生产需求。今年我区小麦机收率达99%以上,还田率达98%;玉米秸秆还田34.3万亩,还田率达98.7%,为全区秸秆禁烧工作取得重大突破打下坚实基础。
(三)保护性耕作技术推广显著
一是组织全区农机手学习免耕播种、深耕、深松技术,通过理论讲解和实地观察,使机手们真正了解新技术的好处;二是通过试验,真正筛选出质量可靠、性能稳定、价格适宜,符合当地生产实际的新机具,切实解决群众购买和应用新机具的盲目性,降低农户应用新技术的风险;三是切实加强对机手作业过程的技术指导,要求机手严格按照技术路线及作业标准开展作业,保障作业质量,对实施土地深松的地块,全部实施免耕播种,2014年全区共推广保护性耕作8.1万亩,玉米等行距种植19万亩。
(四)农机化教育培训工作实现新突破
区农机局按照市局教育培训工作的要求,积极开展了2014年度农业机械化培训工作。聘请了经验丰富的授课老师,在区农机管理站集中培训我区农机操作人员。在讲授理论知识的过程中,采取和学员互动的形式,进一步解决在操作过程中遇到的难题,使之真正掌握技术要领,促进了农业机械化新技术的应用普及,减少农机安全事故发生。共培训各类人员2800人次。
(五)示范园区建设日益壮大
召陵区共建成了35个农机化示范园区,其中市级园区2个,区级园区14个,乡级园区19个,园区建设面积2.75万亩。在示范园区内,全程实施小麦、玉米机械收获、秸秆机械还田、土地深松、免耕播种等技术,并树立明显的示范基地标志牌。同时,我们对示范园区建设实行跟踪服务,不定期的对农作物长势进行观察,发现问题及时解决,切实掌握第一手资料。这样做,不仅扩大了农机推广工作的空间,而且又能达到群众接受新技术的效果。
(六)加强农机合作社建设工作
继续加大对农机专业合作社的宣传力度,创造良好舆论氛围。加大资金扶持力度,帮助解决实际困难,带动和促进农机专业合作社规模健康发展。今年为青年镇金土地农机专业合作社争取省市扶持资金25万元。为耕田农机合作社争取扶持资金15万元。目前,我区经工商部门登记注册农机专业合作社15家,注册资金总额1687万元,固定资产总值4295万元,入社社员279户,拥有大型农机具259台,配套农具492台。农机专业合作社总占地面积160亩,标准化库房面积11640平方米,维修车间面积1540平方米,办公室面积1120平方米,全年累计作业面积21万余亩。
(七)加大农机安全生产监管力度
一是大力加强农机安全宣传教育。为确保农机安全生产,达到预防和遏制重大农机事故发生的目的,我们不断加大农机安全生产的宣传力度,利用集市贸易日、物资交流会、科技三下乡等方式,深入村、组、农户、田间、场院。采取发传单、刷标语、布置版面、通过广播、宣传车等多种途径广泛宣传,向农民讲解拖拉机违章载人、无证驾驶、酒后驾驶的危险性,做到家喻户晓。全年共印各类农机法规宣传资料3000余份,向农民发放宣传资料2000余份,出动宣传车36台次,张贴安全彩页170幅,悬挂横幅条26条。通过广泛深入的安全教育,提高了农机手的安全生产意识。
二是加强学习,提高农机监理队伍整体素质。我们组织监理人员集中学习“四项教育,即:法律法规教育,农机监理专业知识教育、职业道德教育、和规范化管理教育,重点学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械安全操作规程规程》和农机监理相关法律、法规。通过学习培训,提高监理人员的思想道德和业务水平。
三是开展了“严格执法,树立农机监理队伍形象”活动,大力倡导“文明监理,优质服务。”对监理人员提出了“四必须”,即:行为必须规范,语言必须文明,态度必须热情,执法必须公正。在各项业务办理、执法检查等工作中得到了广大驾驶员和群众的好评。
四是加强制度建设,积极推行政务公开。将岗位职责、执法依据、收费项目和标准、办事程序、举报电话公布上墙,方便机手办事,接受群众监督。我们在区行政服务大厅办证窗口,开展了“全心全意为机手微笑服务和阳光服务”,2014被区行政服务大厅命名为“文明窗口单位”称号。通过上述措施,切实提高了农机管理队伍的政治、业务素质和执法水平,服务意识、战斗力显著增强,为提升我区农机管理工作水平奠定了良好基础。
五是认真抓好目标管理责任制。我们继续严格推广目标管理,依照职责分工,层层分解,落实农机安全监理责任目标,区与各个镇,镇与村,村与机手逐级签订农机安全生产责任书,做到职责明确,考核有据,奖罚分明。使农机安全生产责任落实到每个管理人员和机手。形成了强大的社会综合治理防范网络和人人都重视安全生产的良好氛围。
六是加强源头管理,确保年检审工作顺利进行。3月份我们召开了全区农机监理工作会议,安排布置全年农机检审工作。局领导亲自带队组织2台宣传车,用5天时间对全区186个行政村进行宣传,使农机驾驶员做到早知道,早准备,按时参加检审。利用1个月的时间,对全区农用车辆实行仪器技术检测、调试、验证、盖章、喷号、交强险一站式服务。对检验不合格的车辆由专业技术人员现场负责免费调试,对不合格无交强险的车辆坚决不予审验,每天工作时间长达10个小时以上,检审人员从不叫苦叫累,“宁可自己等一天,不让机手等一时”,以热情周到的服务态度赢得了农机驾驶员的信任,既提高了工作进度,又密切了农机监理人员与农机驾驶员的关系。全年共检审联合收割机,拖拉机437台,圆满完成了市农机局下达的检审任务。
七是措施得力促“三率”。拖拉机、联合收割机的上牌率、检验率及其驾驶员持证率是衡量农机安全监管的重要指标。为确保完成市局下达的目标任务,我们组织人员深入各村及农机专业合作社进行排查,逐机逐人登记,现场办公,入户到家,结合农机购机补贴办理牌证。凡享受国家农机购机补贴政策的拖拉机、联合收割机,一律纳入牌证管理,2014年共新车入户406台,新办驾驶证437人。全区新增及享受补贴的拖拉机、联合收割机上牌率100%,拖拉机、联合收割机年检率、驾驶员持证率分别达到90%以上,圆满完成了上级下达的“三率”指标任务。农机“三率”创历史新高。
八是积极开展“平安农机”创建活动。一年来,我们按照农业部、国家安监总局制定的“十二五”期间全国“平安农机”创建活动方案的要求,成立了创建活动领导小组,确保领导到位,宣传到位,措施到位。全区现已创建6个“平安农机”示范镇,3个农机专业示范合作社,30个示范村、150个“平安农机”示范户,并积极申报创建全省“平安农机”示范县区。
二、存在的问题
(一)农机化示范园区基地建设财政资金投资少,建设缓慢。
(二)农机技术培训,无设备、无经费,无法适应新机具增长后农民接受培训的要求。造成农民对保护性耕作技术认识程度不深,造成推广缓慢,成效不明显。
三、2015年工作目标任务
(一)做好农机补贴工作,把补贴政策落到实处。一是做好前期项目申报工作,最大限度地争取更多中央、省级补贴资金,全年拟补贴农机具380台套。二是加强对项目工作的管理,宣传到位,程序规范,确保补贴工作有序进展。
(二)抓好农机专业合作社建设。积极培育农机专业合作社组织、农机大户工作,引导他们健康发展。争取在农机合作社标准化建设方面实现新突破。
(三)继续做好“三夏、三秋”秸杆综合利用工作。小麦、玉米秸秆综合还田率达到98%以上。
(四)抓好农机安全生产工作。抓好车辆检测和第三责任保险落实,进一步加强农机安全生产检查力度,从源头抓起,全面排查,消除事故隐患,杜绝重大农机事故发生。
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