为进一步改善耕地质量，提升粮食生产能力，确保国家粮食安全，推动农业可持续发展，促进农业增效和农民增收，根据河南省农业机械管理局关于印发《河南省2015年农机深松整地工作指导意见》的通知(豫农机管文﹝2015﹞21号)，河南省农机局、河南省财政厅关于印发《河南省2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知(豫农机计文﹝2015﹞17号)文件精神，结合我市实际，制定漯河市2015年农机深松整地工作指导意见。
一、总体思路
紧紧围绕我市高标准粮田建设，以提高粮食产量、增加农民收入、促进农业可持续发展和现代农业建设为目标，按照全面推进和试点补助相结合的方法，在高标准粮田建设区域，积极推进农机深松整地工作。要求实施区域尽量集中连片，努力提高示范带动作用。并通过作业补助鼓励，提升农民的积极性，逐步建立实施农机深松整地作业的长效机制。力争到2020年，全市高标准粮田建设区域内土地深松作业率达到80左右，为全市粮食综合生产能力稳定提高提供技术支撑。
二、目标任务
2015年，农业部下达河南省农机深松整地作业任务1600万亩，分配我市农机深松整地作业任务35万亩。在对各地农机装备、适宜面积、前期工作基础等情况摸底的基础上，研究提出了2015年漯河市农机深松整地作业计划任务(祥见附件1)。各县区应抓紧时间安排部署，制定年度农机深松整地计划，抓住重点农时季节，积极组织机械开展作业，力求完成农机深松整地任务。
三、工作措施
(一)落实工作任务。各县区农机部门要把农机深松整地作业工作作为一项重要任务来抓，明确分管领导和承办单位；要认真制定本地农机深松整地工作方案，分解落实任务，明确实施区域，争取连片实施，确保深松任务落实到乡村、地块。要切实增强服务意识、担当意识，加强协调，形成合力，推动农机深松整地工作顺利开展。
(二)开展培训宣传。各县区要不失时机地开展形式多样的深松作业技术培训和宣传活动，一方面要围绕深松整地技术要点、作业规范、操作流程以及主要环节等方面进行技术培训。另一方面要充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒介，结合往年所取得的成效，采取出动宣传车、发放明白纸等形式，大力宣传深松整地作业对粮食增产、农业增效、农民增收的重要意义及优惠政策，充分调动广大农民参与深松整地作业的积极性。
(三)加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机以及相关配套机具。对深松作业机具做到敞开补贴，应补尽补。鼓励地方财政投入资金对深松机实施累加补贴。要及时发布作业需求信息，组织农机合作社等农业生产经营组织开展深松整地跨区作业，努力提高农机利用率和作业效率。
(四)强化技术指导。要根据当地实际情况，针对不同作物种类和现有的机械装备，制定深松整地作业技术路线、操作规范，因地制宜选择合适的作业模式，达到作业环节合理衔接，机械进地次数减少，实现农机农艺深度融合。要成立技术指导服务小分队，实行分片包干负责，加强跟踪服务指导，随时为农机手解决技术难题。
(五)实行作业补助。根据河南省农业机械管理局、河南省财政厅关于印发《河南省2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知(豫农机计文﹝2015﹞17号)文件精神，2015年各县区可在农机购置补贴资金中安排不超过15%的资金用于农机深松作业补助，根据不同的土壤条件，补助标准为20元—30元/每亩，具体补助标准、试点区域和面积由各县区研究确定。对农机深松作业补助试点工作成效显著的单位，安排下年度农机购置补贴资金及工作经费时给予倾斜支持。实行作业补助要把握以下原则:一是采取科学公正的方式选择承担深松作业任务的农业生产服务组织。二是要遵循 “先作业后补助、先公示后兑现”的原则兑付补助资金。三是切实严格操作程序，主动接受有关部门的监督检查。同时要积极争取地方增加投入，扩大作业补助范围。
(六)保证作业质量。各县区应根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配备情况，选择适宜的深松整地作业模式，主要包括单一深松作业、深松作业+旋耕、深松作业+旋耕+播种、深松作业+免耕播种等几种模式。农机深松整地的作业深度应达到25厘米以上，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致，其他作业模式要求做到田面平整，土壤细碎，基本没漏松，深浅基本一致。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各县区农机部门要高度重视，把深松整地作为一项重点工作，组织制定具体的实施方案，经县级农机购置补贴领导小组研究同意后实施。要依托乡镇政府和村委会动员农户开展农机深松整地作业，把任务目标分解落实到农户、地块。
(二)加强监督检查。实施深松整地作业补助政策性强，要强化警示教育，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生重大违规违纪问题。农机深松整地作业补助要坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，做到公开公正，并主动邀请有关部门对实施过程进行监督。各县区要因地制宜地探索引进先进检测仪器，逐步实现深松作业面积和质量科技监测。
(三)认真总结经验。农机深松整地是改善耕地质量，促进农业可持续发展的重要措施，也是提升粮食产量、保障粮食安全、增加农民收入的有效途径。各县区要敢于担当，积极作为。注重总结经验，完善深松作业组织程序、技术体系和监管措施，为做好今后工作打下基础。年度农机深松整地补助工作完成后，县级农机管理部门要将有关资料及时归档立卷，主动接受有关部门的监督检查。各县区要于2015年12月20日前将深松整地工作总结、《2015年农机深松整地作业情况汇总表》(见附件2 )、《农机深松整地补助情况汇总表》(见附件3) 及对比试验图片资料等报市农机局管理科。
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